ИП Скрипченко Марина Гариевна

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (далее - Управление) из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» поступил отчет по маркировке товаров на 12.04.2021 г. (рег. № 51-4858-2021 от 12.04.2021 г.), свидетельствующий о возможном нарушении положений законодательства Российской Федерации в области оборота товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно, в отделе одежды, расположенном по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, д.45, ТЦ «Крокус Сити», принадлежащего ИП Скрипченко М.Г. (ИНН:519300803069, ОГРНИП: 31151901700015). В силу положений пунктов 9, 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее – Постановление Правительства от 26.04.2019 № 515), участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Согласно пункту 11 Постановления Правительства от 26.04.2019 № 515 участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно подпунктам «д», «е», «ж» пункта 2 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» от 31.12.2019 № 1956 (далее – Правила маркировки товаров легкой промышленности), с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга (подпункт «е» пункта 2). При наличии по состоянию на 1 января 2021 г. нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до 1 января 2021 г., в срок до 1 февраля 2021 г. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (подпункт «е» пункта 2). До 1 февраля 2021 г. осуществляют маркировку товаров легкой промышленности, приобретенных до 1 января 2021 г. и выпущенных таможенными органами после 1 января 2021 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих товаров легкой промышленности для реализации (продажи) и вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (подпункт «ж» пункта 2). Согласно пункту 6 Правил маркировки товаров легкой промышленности до 1 мая 2021 г. участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на 1 января 2021 г. (остатков товаров) и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 54(1) Правил, утвержденных настоящим постановлением. Пунктом 15 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации установлено, что обязанность по представлению в информационную систему мониторинга предусмотренной настоящими Правилами информации, передаваемой в составе универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, исполняется участником оборота товаров путем направления таких универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов оператору электронного документооборота на основании заключенного между ними договора, который должен предусматривать следующее: передача подписанных обеими сторонами сделки универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов участника оборота товаров оператором электронного документооборота в информационную систему мониторинга осуществляется в режиме реального времени; передача оператором электронного документооборота участнику оборота товаров уведомлений (квитанций) оператора, указанных в пункте 19 настоящих Правил, осуществляется в режиме реального времени; датой исполнения обязанности участника оборота товаров по представлению сведений в информационную систему мониторинга считается дата получения универсального передаточного документа, универсального корректировочного документа оператором; ответственность за корректность сведений, содержащихся в универсальных передаточных документах и универсальных корректировочных документах, несет участник оборота товаров, а ответственность за неизменность и своевременность передачи оператору универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, предоставленных участником оборота товаров, несет оператор электронного документооборота. В соответствии с пунктом 24 Правил маркировки товаров легкой промышленности, для регистрации предметов одежды в информационной системе мониторинга участник оборота товаров представляет следующие сведения о регистрируемых товарах: для предметов одежды, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии); номер технического регламента (стандарта); страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; 4-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры); наименование товара на этикетке и (или) ярлыке; вид изделия; целевой пол; состав сырья (при наличии); цвет; размер изделия; модель изделия; товарный знак (при наличии). Согласно пункту 43 Правил маркировки товаров легкой промышленности, участники оборота товаров должны обеспечить маркировку ранее маркированных товаров (перемаркировку), поставляемых (реализуемых) в рамках сделок купли-продажи, а также договоров комиссии, в том числе предлагаемых к реализации (продаже) после их возврата потребителем, в случае утраты или повреждения средств идентификации товаров, исключающего возможность его считывания (распознавания). Пунктом 54 Правил маркировки товаров легкой промышленности участники оборота товаров предусмотрено, что являющиеся собственниками товара, вносят в информационную систему мониторинга сведения, содержащие в отношении каждой единицы товаров, не реализованных на дату введения обязательной маркировки (за исключением информации об остатках товаров, полученных от физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, при осуществлении комиссионной торговли): а) в случае если участник оборота товаров осуществляет регистрацию товаров в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, осуществляющего ввод товаров в оборот; код идентификации товара, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора, или код идентификации транспортной упаковки; б) в случае если участник оборота товаров осуществляет регистрацию товаров в соответствии с пунктами 24 и 25 настоящих Правил: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, осуществляющего ввод товаров в оборот; код идентификации товара, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора, или код идентификации транспортной упаковки; регистрационные номер и дату декларации на товары для товаров, ввезенных в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (при наличии). Пунктом 54 (1) Правил маркировки товаров легкой промышленности, что при необходимости ввода в оборот товаров, находившихся во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении у участников оборота товаров по состоянию на 1 января 2021 г. (остатков товаров), участники оборота товаров осуществляют регистрацию товаров в информационной системе мониторинга в соответствии с пунктами 24 и 25 настоящих Правил и вносят в информационную систему мониторинга сведения, содержащие в отношении каждой единицы товаров (за исключением информации об остатках товаров, полученных от физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, при осуществлении комиссионной торговли): идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, осуществляющего ввод товаров в оборот; код идентификации товара, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора, или код идентификации транспортной упаковки. Статьей 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011) утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 установлено, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: - наименование продукции; - наименование страны-изготовителя; - наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - размер изделия; - состав сырья; - товарный знак (при наличии); - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); - дату изготовления; - номер партии продукции (при необходимости). В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию: Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: - вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; - модель; - символы по уходу за изделием; - инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них, ковров, одеял, покрывал, штор дополнительная информация должна содержать: - вид и массовую долю (процентное содержание) исходного сырья (ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Процентное содержание исходного сырья указывается в виде нормативного значения с допуском в пределах +/- 5 процентов (кроме нетканых материалов); - массу куска при нормированной влажности (для трикотажных полотен); - устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен); - вид отделки (при наличии); - символы по уходу за изделием. Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита. Не допускаются указания "экологически чистая", "ортопедическая" и другие аналогичные указания без соответствующих подтверждений. 23.03.2021 Руководителем Управления – Главным государственным санитарным врачом по Мурманской области Л.А. Лукичёвой было вынесено предписание № 51-00-03/31-280-2021 о проведении ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Мурманской области», в рамках выполнения утвержденного государственного задания, мониторинга за соблюдением обязательных требований в части маркировки товаров средствами идентификации. В поступивших материалах (рег № 51-4858-2021 от 12.04.2021) выявлено, что при считывании маркировки на товаре (Блузка женская (производство Польша, цвет белый с бабочками, размер в ассортименте; Блузка женская (цвет серый с цветами, производство Польша, размер в ассортименте), находящимся в реализации в магазине одежды, расположенного по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 45, ТЦ «Крокус Сити», маркировка отсутствует. Согласно протоколу осмотра от 29.04.2021 в период времени с 15 ч. 30 мин по 15 ч., 45 мин. при осмотре с применением видеосъемки помещений и реализуемого товара, а именно блузки женской (производство Польша, цвет белый с бабочками, размер в ассортименте; Блузки женской (цвет серый с цветами, производство Польша, размер в ассортименте в отделе одежды, принадлежащего ИП Скрипченко М.Г. (ИНН:519300803069, ОГРНИП: 31151901700015, юридический адрес: 183050, г. Мурманск, переулок Якорный, дом 12, кв. 30), по адресу фактического осуществления деятельности: г. Мурманск, пр. Ленина, д.45, ТЦ «Крокус Сити», отдел одежды, было установлено, что согласно декларациям о соответствии Евразийского Экономического союза № Ru Д-PL.BE02.B.04570/19 от 15.07.2019, № Ru Д-PL.АБ47.В.00894/19 от 23.12.2019, проверяемые товары имеют код ТН ВЭД ЕАЭС: 6204, а также 6206. Согласно вышеуказанным нормативным правовым актам, указанные ТН ВЭД ЕАЭС не подлежат маркировке средствами идентификации.